Дистанционные проверки бизнеса
В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции актами должностных лиц субъектов РФ были установлены ограничительные меры в отношении ведения бизнеса: приостановлена или временно запрещена предпринимательская деятельность в период карантина.
Данные меры существенно повлияли на предпринимательскую активность бизнеса, повлекли за собой существенные издержки.
Правительство РФ ввело ряд мер экономической поддержки для бизнеса с учетом сложившейся тяжелой ситуации. В том числе снижение мер государственного контроля (надзора) в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 4438 от 03.04.2020 г. «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Так, при проведении проверки в 2020 г. установлено использование только дистанционного взаимодействия (дистанционная проверка) в том числе аудио- или видеосвязи для следующих категорий предпринимательства:
- в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам МСП;
- в отношении некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек (за исключением политических партий и некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента);
- в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не относящихся к субъектам МСП.
В отношении вышеуказанной указанной категории лиц будут проводиться только следующие внеплановые дистанционные проверки:
- основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение которых согласовано органами прокуратуры;
- назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проведение которых согласовано органами прокуратуры;
- проводимые на основании поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации с указанием конкретного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
- основания для проведения которых установлены п.1.1 ч.2 ст. 10 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (поступление в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования)) и п. 4 ч. 10 ст. 19 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа);
- назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания, решение о признании которого исполненным влечет возобновление ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.
- В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не относящихся к субъектам МСП установлены дистанционные плановые проверки, если деятельность и (или) используемые производственные объекты данных лиц отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска либо отнесены к 1 классу (категории) опасности, I классу опасности опасных производственных объектов, I классу гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).
ИСКЛЮЧЕНИЕ: Выезд на проверку должностных лиц органов государственного и муниципального контроля (надзора), допускается - когда выезд должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля согласован органами прокуратуры в ходе согласования проведения проверок и возможность выезда должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля предусмотрена поручением Президента Российской Федерации, поручением Правительства Российской Федерации, требованием прокурора о проведении проверок.
