Главная|Новости|Трудоустройство инвалидов

Трудоустройство инвалидов

← Предыдущая Следующая →
0
327

Квоты для трудоустройства инвалидов - это одна из мер поддержки такой категории работников со стороны государства, осуществляемые за сет работодателя. Квотой называется минимальное количество рабочих мест, созданных или зарезервированных на предприятии, для работников, имеющих нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма.

Квотирование рабочих мест для инвалидов

Квоты устанавливаются субъектами РФ. Региональные же власти устанавливают и особенности квотирования рабочих мест для инвалидов, а также возлагают на работодателей дополнительные обязанности. Например, московский компании обязаны встать на учет в центре занятости населения. Сделать это необходимо в течение 30 дней со дня государственной регистрации.

При этом региональные квоты не должны превышать предельные размеры квот, установленных в соответствии с федеральным законодательством. Так, для работодателей с численностью работников свыше 100 человек квота для приема на работу инвалидов может составлять от 2 до 4% среднесписочной численности работников.

Для работодателей с численностью работников не менее 35 человек и не более 100 человек квота не может превышать 3% среднесписочной численности работников (ч.1 ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ  "О социальной защите инвалидов", далее - Закон №181-ФЗ).

Среднесписочная численность для квоты рассчитывается без участия работников, условия труда которых отнесены к вредным или опасным.

Для определения конкретного размера квоты работодателю следует обратиться к закону субъекта РФ, на территории которого осуществляет деятельность компания.

Так, московская компания с числом сотрудников более 100 человек обязана выделить для трудоустройства инвалидов 2% рабочих мест. В Московской области квотируется 1% от общего количества рабочих мест при их численности от 35 до 100 и 2% при общем числе рабочих мест более 100.

Общественные объединения инвалидов и образованные ими организации могу не соблюдать установленную для приема инвалидов квоту.

Как исполнить квоту

В настоящее время, чтобы закрывать квоту, нужно организовать специальное рабочее место и заключить с инвалидом трудовой договор. Кроме того, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободны рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой.

При заключении трудового договора с лицом, для которого было выделено и организовано рабочее место, квота считается исполненной.

Выделение рабочего места для инвалида предполагает создание и техническое оснащение специального места для нормальной работы инвалида.

Для этого с учетом физических показателей инвалида работодатель оснащает рабочее место специальным оборудованием, а также обеспечивает доступ такого работника в необходимые помещения.

Оборудование рабочего места производится в соответствии с правилами, утв. приказом Минтруда России от 19.11.2013 №685н и санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09

Перечисленные нормативные акты предполагают, что каждое рабочее место для инвалида будет оснащено с учетом его индивидуальных потребностей, выполняемых трудовых функций, ограничений здоровья.

Также работодатель может оказать работнику с ограниченными возможностями помощь в организации труда в рамках дистанционной работы или работы на дому. При этом перечня конкретных мероприятий, которые можно осуществить в ходе такой помощи, законе не определяет.

Надомник-инвалид в счет квоты

С точки зрения буквального прочтения закона прием в организацию инвалида, работающего на дому, не является исполнением квоты по трудоустройству инвалида. Это связано с отсутствием в законе четкой трактовки понятий "создание" и "выделение" рабочего места.

Создание рабочего места - это его формирование посредством установки специального оборудования , необходимого для осуществления работником трудовой функции. А выделение рабочего места - это указание его в виде вакансии в штатном расписании.

При этом закон не дает работодателю права оборудовать рабочее место у сотрудника на дому. Предполагается, что рабочее место будет располагаться именно на территории работодателя. Следовательно, заключение трудового договора о дистанционной работе или работе на дому в счет установленной для инвалида квоты грозит работодателю штрафами за несоблюдение квот. 

Альтернатива соблюдения квот

В мае 2019 года Минтруд России обнародовал законопроект, который даст работодателю возможность не соблюдать квоты на трудоустройство инвалидов. Главная идея документа - представление работодателям права внести компенсационную выплату в специально организованный фонд содействия трудоустройству инвалидов вместо их реального трудоустройства.

Таким образом у организации, которая в силу специфики своей деятельности или по другим причинам не может принять на работу инвалида, появится дополнительная форма исполнения квоты.

Платеж в фонд будет ежемесячным. Деньги фонда будут расходоваться только в определенных направлениях. Планируется установить ежегодный мониторинг проведения эксперимента и по его итогам распространить новые порядок заполнения квот на прием на работу инвалидов на всю страну.

Начать реализацию эксперимента планируется в следующих регионах: Республика Саха (Якутия), Воронежская, Орловская, Свердловская, Тверская области.

Одновременно Минтруд России собирается ужесточить административную ответственность за неисполнение обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой. Штрафовать станут и за необоснованный отказ инвалиду в трудоустройстве.

Штрафы за нарушение трудовых прав инвалидов

Работодатели обязаны информировать службу занятости о вакантных должностях. созданных для трудоустройства инвалидов. Неисполнение обязанности повлечет ответственность по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Штрафы взимаются в следующих размерах:

- от 1 000 до 5 000 руб. - для должностных лиц и ИП;
- от 30 000 до 50 000 - для юридических лиц.

Также работодатели несут административную ответственность по статье 19.7 КоАП РФ за непредставление в органы службы занятости информации о наличии свободных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой.

Штрафы по этой статье назначаются в размерах:

- от 300 до 500 рублей - для должностных лиц;
- от 3 000 до 5 000 - для организаций.

Такие же штрафы назначаются за непредставление в органы службы занятости информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов.