Готовимся к выходу из карантина, что должен знать работодатель?

С 12 мая 2020 года Россия начинает выходить из карантина, но Москва это разрешила пока строителям и производственным предприятиям. Момент выхода все равно наступит для всех бизнесов и надо знать, как при открытии не попасть на штрафы, за невыполнение требований по организации профилактических мер, которые добавили всем работодателям столицы. Вот в этой статье мы и расскажем, как следует начать работодателю выход из режима нерабочих дней.

Для наглядности предлагаем следующий алгоритм действий работодателя.

ШАГ 1 – ПРОВЕРЬТЕ, МОЖЕТ ЛИ ВАША КОМПАНИЯ РАБОТАТЬ С 12 МАЯ

Первое что нужно сделать – проверить имеет ли Ваша организация или ИП право преступить к работе с 12 мая. Для этого ознакомьтесь с Указом Мэра Москвы №55-УМ от 7 мая 2020г., согласно ему с 12 мая возобновить работу в Москве с соблюдением санитарно-эпидемиологических норм могут организации и предприниматели, осуществляющие следующие виды деятельности:

• сельское хозяйство (растениеводство, животноводство, лесоводство и т.д.);
• производственная деятельность (за исключением кинофильмов);
• строительство;
• ремонт и монтаж шин и оборудования;
• деятельность связанная с перевозкой пассажиров.

Если Ваша организация не подходит под виды деятельности, которым разрешено вернуться на рабочие места, сотрудники Вашей компании должны продолжить работать удаленно.

ШАГ 2 – ПРОВЕРЬТЕ, КТО ИЗ ВАШИХ СОТРУДНИКОВ МОЖЕТ ВЫХОДИТЬ НА РАБОТУ В ОФИС

Если Вашей организации или ИП разрешено работать с 12 мая, следующем шагом необходимо определиться, кто из сотрудников может посещать офис, а кто обязан продолжать соблюдение режима самоизоляции. В Указе Мэра Москвы №55-УМ от 7 мая 2020г. приведен перечень заболеваний, с которыми требуется соблюдение режима самоизоляции до 31 мая, то есть таких работников следует оставить на дистанционной работе.

Кроме того, все работники обязаны до выхода на работу проинформировать работодателя:

- о наличии заболеваний с установленным диагнозом: сахарный диабет, ожирение, гипертоническая болезнь 2 степени, хроническая обструктивная болезнь легких, бронхиальная астма 2 степени;

- о наличии беременности;

- о наличии симптомов острой респираторной вирусной инфекции или наличии установленного врачом диагноза острого респираторного вирусного заболевания, новой коронавирусной инфекции (COVID-19), пневмонии у работника или у лиц, совместно проживающих с ним.

Если сотрудник заявит и предоставит соответствующие медицинские документы, подтверждающие наличие какого-либо из приведенных фактов,  его необходимо оставить на дистанционном режиме работы.

Кроме того, с 12 мая работодатель обязан минимизировать помещения рабочих мест и территории работодателя сотрудниками старше 65 лет.

ШАГ 3 – ПРОИНФОРМИРУЙТЕ РАБОТНИКОВ

Когда Вы определились, кто из Ваших сотрудников будет выходить на работу необходимо их проинформировать об этом. Сделать это можно с помощью Приказ о порядке прекращения дистанционной работы. 

В данном приказе мы рекомендуем расписать:
- как изменяться условия труда работников и правила внутреннего трудового распорядка;
- дату выхода на работу;
- время работы;
-  ответственного за исполнение приказа и пр. особенности.
Обязательно ознакомить с данным приказом сотрудника под роспись.

ШАГ 4 – ПОДГОТОВЬТЕ СВОЙ ОФИС К ВЫХОДУ СОТРУДНИКОВ

Здоровье работников зависит от того, какие санитарные мероприятия проведет работодатель. Профилактика вирусных заболеваний в интересах каждой организации и ИП, поэтому очень важно подготовить свой офис к выходу сотрудников. Данная подготовка обязательно должна осуществляться с учетом:

            - Требований Роспотребнадзора ( Приказ и письма);
            - Постановления главного государственного санитарного врача;
            - Распоряжения местных властей, в городе Москве – это Указы Мэра Москвы.

Подробнее с законодательными актами в пандемию COVID-19 можно ознакомиться в данном разделе сайта. 

Что необходимо сделать работодателю, когда сотрудники приступят к работе:

1. Приобрести, не менее чем пятидневный запас  средств индивидуальной защиты для сотрудников (маски и перчатки), кожных антисептиков, дезинфицирующих салфеток для рук, дезинфицирующих средства для уборки помещений, бесконтактные термометры.

Эксперты рекомендуют отказаться от сушилок в санитарно-бытовых помещениях. Они способствуют размножению бактерий и вирусов. Вместо сушилок разместите в помещениях одноразовые полотенца и дополнительные дезинфицирующие средства для рук.

2. По возможности приобрести бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха в рабочем помещении.
3. На входе в офис расположить диспенсеры с кожными антисептиками для обработки рук.
4. Обеспечить социальную дистанцию (не менее 1,5 м) между сотрудниками, для этого можно нанести разметку или сделать перестановку в офисном помещении. Если нет возможности рассадить сотрудников, работодатель обязан установить перегородки между рабочими местами.
5. Организовать комнату или помещение по приему пищи сотрудников.
6. Подобрать организацию, которая проводит лабораторные исследования методом иммуноферментного анализа (ИФА) на наличие новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
7. Организовать влажную уборку помещений не менее 2 раз в день.

ШАГ 5 – ПОДГОТОВКА ЛОКАЛЬНО-НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

Все мероприятия по профилактике заболеваемости в организации должны быть закреплены внутренними распоряжениями или приказами.

Конкретного перечня документов, который должен подготовить каждый работодатель, нет. Разрабатывайте документы исходя из того, как это у вас было принято в организации и закрепите письменно с уведомлением сотрудников. Мы рекомендуем в обязательном порядке подготовить приказы о выдаче средств индивидуальной защиты (СИЗ) и дезинфицирующих средств, журналы учета выдаче СИЗ, журналы уборки и дезинфекции помещений и пр. И обязательно включите в этот перечень Приказ о профилактике коронавируса.  

Если у Вас возникают сложности с подготовкой локально-нормативных актов и документов по охране труда о профилактике коронавируса, на нашем сайте Вы можете заказать "Пакет документов по охране труда в коронавирус", который содержит 35 документов, включая: внутренние документы организации, законодательные документы, журналы, инструкции, памятки, плакаты и пр.

Так же мы рекомендуем разместить плакаты и памятки о правилах профилактик коронавируса для сотрудников на информационных стендах, в уголке охраны труда и комнате приема пищи. Главное чтобы все материалы располагались в общедоступных местах.

ШАГ 6 – НАЗНАЧЬТЕ ОТВЕТСТВЕННЫХ

И еще одна рекомендация для генерального директора и собственника бизнеса -   назначайте ответственных лиц. 

Ответственные лица необходимы  для проведения инструктажа, для закупки дезинфицирующих средств и средств индивидуальной защиты, для замера температуры сотрудников и пр. мероприятий. Ответственных лиц здесь нужно выбирать исходя из уровня управления, должностных полномочий и ресурсов конкретных работников. Чтобы мероприятия провели качественно, проверьте объем обязанностей, возложенных на одного ответственного. Важно, чтобы у работника хватило времени выполнить новые задачи. Закрепите обязанности за конкретными должностными лицами в приказе и ознакомьте работников с ним под роспись.

ШАГ 7 – УВЕДОМИТЕ АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДА

Эта рекомендация для города Москвы, так как данная обязанность закреплена для  работодателей Указом Мэра Москвы №39-УМ от 04.04.2020.  Согласно данного Указа все работодатели должны отправить заполненную уведомительную форму на электронную почту администрации города Москвы organization_size@mos.ru.

Данная форма должна содержать следующие сведения:
- численность работников, не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования таких организаций и индивидуальных предпринимателей;
- численность работников, подлежащих переводу на дистанционный режим работы;
- численность работников, в отношении которых соответствующим решением Президента Российской Федерации установлен режим работы нерабочего дня с сохранением заработной платы.

Обращаем Ваше внимание,  если организация с 30 апреля приостановила свою деятельность и возобновляет ее с 12 мая, необходимо заблаговременно направить указанную форму на указанную электронную почту, до выхода работников на работу.

На текущий момент никаких штрафных санкций на работодателя, который не отправил уведомительную форму в адрес администрации города не предусмотрено. Но, сотрудники тех организаций и ИП, которую форму не отправили, сталкиваются с проблемой получения электронного цифрового пропуска для передвижения по городу Москве и Московской области.

ШАГ 8 – ПРОВЕДИТЕ ИНСТРУКТАЖ С СОТРУДНИКАМИ

В связи с угрозой распространения  коронавируса проведите с работниками внеплановый инструктаж, при этом соблюдая рекомендации Роспотребнадзора сделать это лучше всего в дистанционной форме, чтобы предотвратить большое скопление сотрудников в одном помещении. При проведении такого инструктажа сотрудники МЧС рекомендуют использовать устройства, которые поддерживают аудио и видео связь между инструктором и инструктируемыми в режиме реального времени. 

Например, можно ознакомить работников через интернет с информацией о безопасном поведении в условиях риска заразиться вирусной инфекцией. Для этого отправьте информацию на электронную почту или выложите ее на корпоративном сайте.

На внеплановом инструктаже обязательно дайте определение коронавирусу и  объясните работникам, что специальных лекарств и вакцин еще не существует. Назовите первые симптомы вируса или инфекции. К ним относятся повышенная утомляемость и температура, заложенность носа, чихание, кашель, боль в горле и мышцах, ощущение тяжести в грудной клетке. Сообщите работникам, что при появлении симптомов необходимо обратиться к врачу, вызвав его на дом. Не нужно ходить в больницу лично или заниматься самолечением.

Затем обозначьте правила предосторожности, которые могут быть эффективны при любом вирусе и инфекции.

ШАГ 9 – ВЫХОД СОТРУДНИКОВ НА РАБОТУ

Когда все необходимые подготовительные мероприятия будут произведены, все документы изданы и доведены до ознакомления с сотрудниками, можно открывать свой офис и начинать работу.

И обязательно каждый день (возможно угроза вируса сохраниться 2- 3 месяца):

1) До начала работы и в течение всего дня необходимо организовать измерение температуры тела сотрудников в соответствии с Указом Мэра Москвы №12-УМ от 05.03.2020г. 

Измерять температуру каждого работника необходимо не менее одного раза в 4 часа. Организуйте измерение температуры тела работников перед  работой с их согласия.               

Объясните, что процедура нужна для того, чтобы вовремя принять меры, если кто-то из сотрудников заболел и нуждается в помощи.

Если она повышена, сотрудника нельзя допускать к работе. Работодатель обязан вызвать скорую медицинскую помощь или своими силами доставить работника в медицинское учреждение.

Факт того, что температуру работнику измерили, нужно зарегистрировать в специальном журнале. Это не обязательно, но при необходимости позволит доказать, что вы соблюдали требования властей и провели все необходимые мероприятия. Вы можете разработать свой журнал измерения температуры сотрудников, а можете воспользоваться шаблоном журнала регистрации измерения температуры из "Пакета документов по охране труда в коронавирус".

Что делать, если работник отказывается измерять температуру?

Ответ: Объясните работнику, что измерение температуры снижает риск распространения инфекции. Если работник окажется болен и заразит других, то его привлекут к уголовной ответственности за то, что он не выполняет санитарно-эпидемиологические правила.

2) При приходе сотрудника на работу работодатель обязан выдать ему маски и перчатки и отобразить это в журнале учета выдаче средств индивидуальной защиты.  Организация выдачи медицинских масок и перчаток работникам закрепляется специальным приказом. Средства индивидуальной защиты выдаются  1 раз в неделю из расчета 1 маска на каждые 2 часа работы.

Сотрудник в течение рабочего дня самостоятельно контролирует замену медицинской маски, в задачу работодателя входит донести на внеплановом инструктаже, правила ношения, замены и утилизации использованных медицинских масок.

3) В обязанности работодателя согласно Указа Мэра Москвы №55-УМ от 7 мая 2020г.  так же входит обеспечение в период с 12 мая 2020 г. по 31 мая 2020 г. проведение исследований на предмет наличия новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV) в организациях, в отношении не менее 10%  от общего числа работников. А в период с 1 июня 2020 г. в течение каждых 15 календарных дней проведение не менее 10% работников.

ШАГ 10 – ДЕЗИНФЕКЦИЯ ПОМЕЩЕНИЙ

Во время работы организации и ИП необходимо проводить уборку и дезинфекцию помещений. Рекомендации по дезинфекции помещений даны Роспотребнадзором, Главным санитарным врачом и распоряжениями глав региона:  

1) проводите уборку всех помещений с периодичностью каждые 2 часа. При дезинфекции особенно тщательно протирайте дверные ручки, выключатели, поручни, перила, орг.технику, столы и стулья работников. Обеспечьте обеззараживание помещений столовой, комнат приема пищи и отдыха сотрудников, туалетных комнат. Организуйте регулярную уборку туалета, это позволит снизить риск размножения инфекции.

2)Проконтролируйте, чтобы бытовые поверхности, технику, мышь от компьютера и клавиатуру сотрудники самостоятельно чаще протирали дезинфицирующими средствами – это можно обговорить во время внепланового инструктажа.

3) проветривайте помещения в котором находятся сотрудники, как минимум один раз в 2 часа.

4) Сотрудникам, которые будут проводить дезинфекцию и уборку помещений, до начала работ проведите целевой инструктаж и выдайте необходимые средства индивидуальной защиты и дезинфицирующие средства.

КТО МОЖЕТ ПРОВЕРИТЬ КАК ОРГАНИЗАЦИЯ И ИП СОБЛЮДАЮТ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРОНАВИРУСА?

В первую очередь к Вам может прийти Роспотребнадзор. Ведомство проверит, как работодатель соблюдает требование закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».  

Кроме того, согласно Указа Мэра Москвы №40-УМ от 04.04.2020 обязанность  по составлению протокола об административных правонарушений возложена на :

- Объединенную административно-техническую инспекцию города Москвы;

- Департамент торговли и услуг города Москвы, Префектур административных округов города Москвы и Управ районов города Москвы;

-  Департамент образования и науки города Москвы;

-  Московскую административную дорожную инспекцию;

- Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы.

Данные органы проверяют:  имеет право Ваша организация работать в период с 12 по 31 мая,  не проводите ли на территории города Москвы спортивные, зрелищные, публичные, культурные, развлекательные и иные массовые мероприятия, а так же  соблюдаете ли вы нормы социального дистанцирования работников и посетителей, измеряете ли сотрудникам температуру.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПЛНЕНИЕ ПРАВИЛ ПОВЕДЕНИЯ ПРИ ВВЕДЕНИИ РЕЖИМА ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ

Статьей 20.6.1 КоАП РФ для организаций установлен штраф от 100 000 рублей до 300 000 рублей, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности.

За действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу от 500 000 рублей до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ответственность  за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий установлена ст. 6.3. КоАП РФ для организаций от 10 000 рублей до 20 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица) для организаций от 200 000 рублей до 500 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

Действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека для организаций от 500 000 рублей до 1000 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

Ответственность за неисполнение требований о временной приостановке проведения мероприятий с очным присутствием граждан, а также работы объектов розничной торговли, организаций (предприятий) общественного питания, оказания услуг с посещением гражданами таких объектов, организаций (предприятий) установлена ст. 3.18.1. КоАП Москвы в размере для организаций от 200 000 рублей до 300 000 рублей. За повторное нарушение от 300 000 рублей до 500 000 рублей.

По нашему мнению, к работодателям, не соблюдающим установленные Указом Мэра Москвы от 07.05.2020 № 55-УМ новые требования будет также применяться мера приостановления деятельности.